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房地产健康发展应注重保民生防风险

2023-01-14来源:宜春房探网房地产健康发展应注重保民生防风险

中央经济工作会议明确提出,2023年要保证房地产市场稳定发展,扎实做好保交楼、保民生、保平稳各项工作,满足行业合理融资市场需求,推动行业重组并购,有效地防范消弭优质头部房企风险,改善资产负债状况,同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策,支持刚性和改善性住房市场需求,解决问题好新市民、青年人等住房问题,探索宽租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来油炸的定位,推展房地产业向新发展模式平稳过渡。以上表述,引起了社会注目。

我国房地产市场平稳身体健康发展,当前面对着稳定房地产市场的最重要任务,中长期面临着行业转型升级、探寻新的发展模式的问题。房地产市场的身体健康发展可以通过支持刚性和提高性需求增进内需,可以通过发展高品质商品房、住房出租市场、住房保障和城市更新来补齐供给短板,可以通过稳定市场来平稳预期,推动投资和消费,减缓构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

当前,防范化解房地产市场波动引发的经济波动和金融风险是当务之急。2022年1月份到11月份,我国商品房销售面积同比上升23%,交易价格下跌,引起了一系列风险。要掌控、消弭这些风险需要需求末端发力,反对刚性和改善性住房市场需求;需要供给端发力,充分发挥头部企业的引导作用,推动行业重组收购,恢复生产能力;必须金融端发力,利用阶段性信贷政策和保交楼专项借款、恢复房企融资通道,恢复行业流动性;必须政策末端发力,财税政策支持换房购房,金融政策降低居民购房成本,反对房企正常的生产经营活动;需要依法打击违规侵吞监管资金、资金抽逃等违法犯罪行为,防止风险扩散,重塑市场信心。

2022年我国城镇化率为65%,未来将下降到80%左右,房地产市场需求还有很大的快速增长空间,将继续充分发挥保民生和促发展的起到。在保民生方面,规范发展长租房市场,发展保障性出租房和共有产权住房解决问题新市民和青年人住房难题,强化社区更新提升居住于品质;在促发展方面,鼓励居民不断扩大住房消费,反对刚性和改善性需求,反对租赁置换、卖旧换新的等消费升级;在生产方面,增大租赁房、高品质生产生活用房等短板的商品房供应,增大智慧家居等新产品的研发与应用。通过供需同步增进消费和投资,推展经济发展和社会人与自然。

从中长期看,房地产行业必须转型升级,探寻新的发展模式。我国房地产供求总量基本均衡但不存在结构性的紧缺,必须实施政策反对房地产行业转型升级,鼓励企业并购重组和业务转型,从以房地产开发销售居多转向租赁经营、物业管理。同时,须要鼓励地方政府优化财政收支结构,减少对土地财政的依赖。此外,不应大力拓宽房地产企业直接融资渠道,降低间接融资比例,在防范房地产市场风险的同时维护金融平稳。

我国房地产行业的身体健康发展必须多措并举建立新的房地产发展模式。这不仅要协调参与主体的不道德动力机制,提升市场主体展开房地产生产、分配、流通和消费的积极性,还要完备房地产市场监管制度、政府绩效考核制度、信息公开制度、金融与财政制度等外部制度环境,使外部制度环境和内生动力机制形成良性互动。一方面,完备土地、新房、二手房和租赁住房市场,强化土地与房屋市场、租赁与交易市场、住房市场与住房保障的协调联动;另一方面,以政府为主导,充分发挥市场机制的起到,确保保障房的可持续运营,构建城镇中低收入家庭住房困难问题得到基本解决问题,新市民和青年的住房得到改善。

应加强房地产基础制度的顶层设计,出台相关法律法规,确保房地产制度和长效机制的连续性和稳定性;完善财税、金融、政府间关系制度设计和行政管理配套制度,大力打造出有利于房地产基础制度有效地发挥作用的外部环境与创意激励机制,通过集体土地入市、加强土地供应、房屋品质升级和品种创新等供给侧改革,采取增税降费、补贴等手段,加大政策性金融、商业金融和REITs的反对力度,优化监管,唤起市场主体的有效地需求和有效供给;完善央地关系,形成合理的财权事权关系,强化地方政府房地产市场监管和住房确保绩效考评机制;大力引入和开发大数据市场监管和信息公开模式,完善公众参予制度,构成资源共享共治共享的社区更新和社会管理机制。